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用一流的精神创造一流的业绩
分享到: 打印 字号: | | 作者:市中级人民法院党组书记、院长 彭世理  发布时间:2014-10-30 10:21:29
  今年初,市中院党组号召在全市法院征集院训,使司法理念不断更新与锤炼。最后集思广益,多方论证,形成了以“公正、为民、良知、担当”为核心的岳阳法院精神,并使之成为全体干警认同尊崇的目标追求、价值理念和行动指南,用一流的精神创造一流的业绩。

  一、用“公正”铸就岳法之魂

  公正就是公平与正义。“无私谓之公,无偏即为正。”古罗马法学家塞尔苏士认为: 法乃公正善良之艺术。可见,公正应是法律的第一属性,也是其不可或缺的特质。美国宪法史学家爱德华·S·考文指出:“法官乃会说话的法律,法律乃沉默的法官”。法官理应顺应法律天性,以实现社会公平正义为天职,刚正不阿,秉公执法。惟有如此,才会“底气”十足,“腰板”倍硬。司法公正是整体、辩证、普遍的公正,个别法官的司法不公不能否定司法公正的主流,但个别的司法不公对司法公信的伤害往往是一击致命。哪怕是1%的不公正,对当事人及其家庭都是100%的伤害,对社会而言都是100%的不公平。司法公信没有最高标准,只有最低标准,就是“一个木桶最短的那块板”。

  实现公正之路,铸就岳法之魂,必须坚守法律底线。一是要信仰法律。对法院和法官而言,对法律的信仰,就是在审案做事过程中,心里时刻装着法律,以法律为做人、做事、做官的底线,做信仰法律的典范,做法律的坚强捍卫者。二是要敬畏法律。作为法官,只有对法律心存敬畏,才能有底气、有勇气、有力量同损害党、国家和人民利益的现象和行为作斗争,如果因为没有坚守底线、坚持原则导致冤假错案,法院难辞其咎,必然承担审查不严、把关不力的责任,最终的批评和质疑依然集中在法院。法院和法官底线失守,自身腰板不硬,最终还是会自食其果。三是要坚守法律。对法律的坚守是法院的立院之基、法官的立身之本。法院、法官办案要追求法律效果和社会效果的统一,但前提必须依法。坚守法律体现在关键时刻、特殊环境及重点案件上。具体来说,就是敢于坚持原则,始终保持高度司法理性,以极大的勇气和智慧,敢于对明显有问题的案件说不,对违法的行为说不。这样的法官才有底气、有骨气,法院也才能健康持续发展。

  二、用“为民”彰显岳法之本

  为民是法官核心价值观的一切出发点与落脚点。“为民”从根本上阐明了司法的最终目的与使命,妥善地解决了“为谁掌权,为谁司法,为谁服务”的问题。从内涵上,为民应包含“以人为本、司法为民、司法护民、司法亲民”四个内容,而且这四者具有逻辑的自恰性。以人为本是科学发展观的核心内容,也是司法为民的要义;司法为民是人本思想在司法领域的具体体现;司法护民是以人为本、司法为民的最终目的,而司法亲民是实现司法护民的手段和途径。人民法院的裁判权是人民赋予的,取之于民,就得用之于民。柏拉图曾说过“法律的基本意图是让公民尽可能的幸福”。作为法律卫道者,人民法官就应时刻心里装着群众、凡事想着群众、一切为了群众,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。习近平总书记曾指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”作为岳阳法院人就要始终坚持司法为民,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供司法保障。

  实现为民之路,展现岳法之本,必须践行群众路线。一是要以保障民生为重点。民生是事关人心向背的根本性问题。正确把握和处理涉民生案件,依法保障和服务民生,是人民法院贯彻落实司法为民宗旨的重要体现,也是人民法院不可推卸的政治责任。一方面,在审判工作中保障民生,要注意区分生存权利与发展权利、民生权益与非民生权益。在依法裁判的基础上,发展权利要适度让位于生存权利,非民生权益要适度让位于民生权益。另一方面,在审判工作中保障民生,要设身处地为当事人着想。要体察弱势群体的诉讼困难,积极运用释明权为弱势群众提供诉讼指导,保持各方当事人诉讼地位的实质平等;根据法律和政策,主动帮助符合条件的当事人减免诉讼费用、申请社会救助,对于影响当事人基本生产生活的民生案件,优先立案、审理和执行。二是要以适应群众诉讼为关键。司法为民的根本宗旨,要求法院必须主动消除群众诉讼障碍,努力让审判工作更加适应群众的诉讼能力。要深入推进司法公开,消除人民群众对司法工作的不满和误解。要不断完善司法便民,以方便群众诉讼为出发点,制定完善诉讼服务规范,使当事人在诉讼全程中提出的各种需求都能得到有效的接待处理。要发挥调解工作优势,根据案件性质,做到调判结合、案结事了,实现社会和谐。要注重释法说理,从国情民意出发,采取易于群众理解的方式,多做释明引导、判后答疑工作,努力让当事人明白权利义务、理解判决结果、认同司法公正。三是要以改进司法作风为焦点。不断加强和改进司法作风,是司法为民宗旨的具体体现,也是当前群众路线教育实践活动的目标。改进司法作风,要注意做好结合文章,搭建活动载体。要认真落实最高人民法院通知要求,深入整治“门难进、脸难看、事难办”“立案难、诉讼难、执行难”“人情案、关系案、金钱案”等“六难三案”问题,反“四风”,破“六难”,除“三案”。要按照市委要求,进一步推动“党员进社区、竞赛当‘五员’”“百个部门联社区、万名干部进家庭”活动,开展“我为群众当义工”活动,以为人民服务的实际行动践行群众观点。

  三、用“良知”体现岳法之善

  善良的心是最好的法律。法律,不但是一项正义的事业,也是一门精湛的技艺。“徒法不足以自行”,运用法律维护“善良公正”的任务最终还是要落到具体的人身上,由人来操作法律。美国耶鲁大学法学院院长哈罗德·柯在一次开学典礼上,曾经送给法学院新生一句朝鲜族谚语:“永远别让你的技巧胜过你的品德。”这句话警示所有学习法律的人,不能只关注法律技艺上的培训,更要锻造法律人的良知。古人认为“才者,德之资也;德者,才之帅也。”“是故才德全尽谓之圣人,才德兼亡谓之愚人,德胜才谓之君子,才胜德谓之小人”。对法官来说,司法良知比司法技艺更重要,有德无才,难以担当重任;有才无德,最终会危害司法事业,只有德才兼备,才能做到想办案、能办案、办好案而又不出事,履行好党和人民赋予的审判职责。

  实现良知之路,体现岳法之善,必须要有一颗善良的心。一是要心平。就是要有正确的人生观和价值观,心平气和地面对一切,居功不傲、得意不狂、受挫不悲、浮财不图,才能在喧闹复杂中凝神静气,不为纷繁万象所扰。要经常给自己的心定下位,用“尺子”量一下自己在工作作风、工作水平、工作成效等方面存在的差距,量一下自己与身边先进模范之间存在的差距,量一下自己与党和人民群众的要求存在的差距,要不断提醒自己摆正心态,勇于担当,敢于从我做起,对我监督,向我看齐。二是要有气正。天地之间有正气。法官判是非,惩邪恶,理当胸怀正义,公道正派,惩恶扬善,对待任何当事人都不应当有远近亲疏之别,高低贵贱之分,坚持法律面前人人平等,是非面前泾渭分明。三是要律己。知廉耻才会知边界知底线、知善恶知美丑、知责任知正义。只有自身廉洁、无懈可击,才有和不良之人、邪恶之事作斗争的底气和底色。公生明,廉生威。我们常说“举头三尺有神明”,这个“神明”就是党纪国法,就是人民群众。法官只有不为名驱,不为利动,“人到无求品自高”,自然就会让人敬畏,值得信赖。

  四、用“担当”昭示岳法之责

  为了改变中国命运,无论经历何种风雨,中国共产党人始终把实现中华民族伟大复兴这个沉甸甸的历史责任,牢牢扛在肩上。在新一届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记庄严提出“三个责任”:对民族的责任,对人民的责任,对历史的责任。这是共产党人的一种大担当,作为共产党领导下的每一位法官都应视责任为泰山,将“公正、为民、良知”三种不同表述用“担当”统一起来。公正昭示的是法律责任,为民昭示的是政治责任,良知昭示的是社会责任。

  实现担当之路,昭示岳法之责,必须注重三点。一是要有工作使命感。中级法院具有承上启下的枢纽作用,作为全市法院的龙头、标杆、窗口,要发挥好榜样引领作用;作为市一级的审判机关,要通过案件的公正审理来引领全市法院的审判方向;作为二审和终审、再审法院,要特别注意发挥终局裁判作用,履行好对基层法院审判业务监督指导的重要职能。要用宏观视野、科学方法,放眼宏观经济社会发展,引领全市法院服从服务好党和国家工作大局。对基层法院办理的案件有问题的要坚决纠错,没有问题的要坚决维护,以案结事了的终局裁判,树立公平正义的法律标杆。二是要有进取精神。习近平总书记强调,要敢于啃硬骨头,敢于知难而进,要有逢山开路、遇河架桥的精神。古人说,“为官避事平生耻”,担当大小,体现着法官的胸怀格局,有多大担当才能干多大事业。正在试行的主审法官责任制,就是要将法官权责对等起来,由审理者裁判,让裁判者负责。如果遇到疑难案件不能迎难而上,对自己办理的案件推三阻四,则无法担当主审法官之职,必将被改革所淘汰。三是要有求实之举。人生在世,就要做事。法官手中掌握着人民赋予的权力,肩上承担着人民托付的重任,更有义务、有责任、也有条件为党工作,为社会做事,为人民服务。每一位法官只有怀着平实心态,保持平实作风,求真务实,脚踏实地,才能科学谋事、务实干事、顺利成事。

  作为一名岳阳法院人,必须将“公正、为民、良知、担当”内化于心,外化于行,认真履行法官职责,恪守法官职业道德,正确运用法律,合理运用法官自由裁量权,公平裁量,确保司法公正。人人都做创先争优的排头兵,人人争做岳阳法院形象的代言人,以逆水行舟的担当、泰山攀顶的艰忍、万里长征的精神,坚定地争创全国一流法院。

  (此文刊载于《民本岳阳》2014年第9期)
责任编辑:常研